Metodele administratiei publice ,, locale si centrale - Administratie Publica

Extras din document

Metode Administratia publica Construirea unui spatiu administrativ separat este rezultatul unui proces indelungat, in doua etape: de diviziune si autonomie. Nasterea administratiei este legata, mai intai, de fenomenul diviziunii sociale, prin intermediul careia societatea, pana atunci unificata si omogena, devine stratificata si extrogena. Aceasta diviziune sociala se realizeaza prin urmatoarele etape: -specializarea activitatilor si a misiunilor sociale -disocierea dintre diferitele dispozitii cu caracter normative care asigurau integritatea sociala(religie,morala,drept) -formarea de subansamble,de grupuri partiale,de institutii,fiecare avand propria logica de functionare Diviziunea sociala s-a finalizat prin desprinderea din ansamblul institutiilor,a unei entitati specializate investita cu putere de constrangere asupra membrilor colectivitatii.In felul acesta asistam la emergenta spatiului politico-administrativ,cladit in special pe ordine,simbol al unitatii sociale si instrument de coercitie. Odata cu aparitia statelor moderne,spatial administrativ a devenit autonom,iar sarcinile administrative au fost incredintate unor profesionalisti ai noului domeniu. Aparitia pe scara istoriei a spatiului administrativ marcheaza trecerea de la societatea primitiva la cea de tip statal. In societatea moderna apare o relatie fundamentala de opozitie intre cei care conduc si cei condusi,proces ilustrat de crearea spatiului politico-administrativ Societatea moderna cunoaste doua tipuri de dominatie in acelasi timp: -raporturi de dominare politica,caracterizate de aparitia unei puteri de constrangere si concentrarea sa in mainile guvernantilor; -raporturi de dominare economica,aparute in procesul de creare si repartitie a produsului national; Din punct de vedere etimologic,cuvantul "administratie"provine de la latinescul "ad-ministrare"care inseamna "pentru a servi". Folosirea notiunii de administratie cunoaste trei acceptiuni principale: -administratia inteleasa ca tip de activitate umana,semnificand actiunea de a administra de a desfasura munca de un anumit continut; -admanistratia ca mod de organizare a unor activitati,concretizat printr-o structura organizatorica, indispensabila,pentru infaptuirea muncii de administratie -administratia ca institutie sau complex de institutii profilate pe domenii de activitate,cu o structura functionala,care trebuie sa corespunda cerintelor de a indeplini sarcini specifice.Totodata,in aceasta acceptiune,administratia,vizeaza satisfacerea anumitor interese ale colectivitatilorumane,cu respectarea drepturilorsi libertatilor legitime ale membrilor acestora. Cu deosebire,in cazul administratiei publice,este avuta in vadere satisfacerea unor interese ale colectivitatilor umane,organizate in forme administrative de tip statal,denumite adesea,"interese generale". Dictionarul limbii romane retine pentru verbul 'a administra'explicatia:a