Manual Drept Bancar - Rovinski E.

Extras din document

TITLUL I. Notiuni introductive 1.1. Notiuni de drept bancar Istoricul notiunii de drept bancar. Premisele aparitiei notiunii de drept bancar Pina la inceputul anilor '90, dreptul bancar exista numai la nivel conceptual, inglobind norme juridice ce apartineau: dreptului civil: acesta reglementa raporturile bazate pe egalitatea bancilor intre ele sau fata de clientela lor. Totalitatea acestor reguli forma grupa „relatiilor de decontari si credit" din cadrul obiectului dreptului civil. Dupa cum se remarca in doctrina, aceasta reglementare atingea numai suprafata relatiilor in cauza, lasind fara atentie mecanismele importante ale relatiilor de decontari si credit, ex. decontarile interbancare, sistemul conturilor de corespondent etc. dreptului financiar: acesta continea norme guvernind organizarea si activitatea bancii de stat a U.R.S.S. si a bancilor specializate de stat - E si firesc, deoarece pina in 1990 bancile operau in exclusivitate cu mijloacele statului (cu exceptia bancii de economii de stat - C6ep6anK), astfel incit bancile efectuau mai curind deservirea de casa a clientilor, iar relatiile bancare din acea perioada puteau fi fara echivoc numite relatii de drept public. Ca efect, in doctrina juridica nu numai ca nu se utiliza termenul de „drept bancar", existenta lui era totalmente negata de teoria socialista a dreptului, iar sintagma „drept bancar" era utilizata doar ca sinonom al legislatiei bancare - compartiment al legislatiei civile, sau, dupa caz, financiare. Dreptul bancar era considerat un institut fie al dreptului civil, fie al dreptului financiar: savantii rusi I.S. Gurevici si E.A.Rovinski considerau dreptul bancar o subramura a dreptului financiar, iar M.L.Kogan era de parerea ca relatiile juridice bancare sint de natura civila. Notiunea de drept bancar s-a afirmat in limbajul curent o data cu aparitia si dezvoltarea sistemului bancar al Republicii Moldova, dupa adoptarea de catre Parlament a Legii nr. 599-XII din 11 iunie 1991 „Cu privire la Banca Nationala de Stat a Moldovei'"', si Legii nr. 601-XII din 12 iunie 1991 „Cu privire la banci si activitatea bancara". Astfel, crearea unor banci noi si/sau comercializarea celor existente (1) si formarea in consecinta a unui sistem bancar bi-nivelar (2), ceea ce a stimulat dezvoltarea pietei serviciilor financiare si celei de capital (3), au condus la aparitia termenului de drept bancar, ca notiune generica pentru a desemna initial normele ce veneau sa completeze prevederile normelor de drept civil si financiar, in materia activitatii bancare. Totusi, dupa cum remarca unii autori, argumentul afirmarii acestui termen in limbajul curent nu este suficient pentru a afirma existenta dreptului bancar — cu acelasii succes se poate vorbi despre dreptul editorial, dreptul acvatic, dreptul minier, dreptul atomic sau oricare alt fel de drept". Compartimentele urmatoare vin sa justifice notinea de drept bancar ca ramura de drept si stiinta juridica. ...