Suport de curs la control financiar - Control financiar

Extras din document

1.1. Consideraţii teoretice privind controlul financiar Lucrarea „Control financiar” este un curs universitar adresat studenţilor, managerilor şi în general publicului familiarizat cu conceptele şi tehnicile specifice finanţelor publice, finanţelor firmelor şi contabilităţii de gestiune. Controlul financiar este o concretizare practică a funcţiei de control a finanţelor, el exercitându-se doar acolo unde se manifestă relaţii, procese şi raporturi financiare, deci procese ale reproducţiei sociale din care rezultă şi se mobilizează resursele financiare. Controlul financiar constituie o manifestare a funcţiei de control a finanţelor publice. Această din urmă funcţie se referă la modul de constituire a fondurilor în economie, la repartizarea acestora pe beneficiari şi la eficienţa (eficacitatea) cu care unităţile economice cu capital de stat şi instituţiile publice utilizează resursele de care dispun, indiferent dacă acestea sunt proprii sau împrumutate. Teoria şi practica financiară arată că finanţele îndeplinesc două funcţii, şi anume: funcţia de repartiţie şi funcţia de control. În sinteză, funcţia de control a finanţelor constă în folosirea raporturilor financiare ca mijloc de exercitare a unui control în formă bănească asupra ansamblului de procese ale reproducţiei sociale. Ea vizează procesele şi fenomenele cu conţinut financiar, caracteristice formării şi repartizării de fonduri financiare constituite la nivelul diferitelor structuri organizatorice din economie (firme, instituţii publice locale, stat, ş.a.), din care rezultă şi se mobilizează, sau către care sunt dirijate spre utilizare resursele financiare. Acest suport obiectiv al controlului prin finanţe este la rândul său asigurat de exprimarea valorică (prin bani) a proceselor economice şi de corelaţiile dintre procesele materiale şi cele valorice, inclusiv cele financiare. Manifestarea funcţiei de control a finanţelor se întrepătrunde astfel cu îndeplinirea funcţiilor caracteristice ale banilor. Controlul care se exercită prin finanţe are deci la bază exprimarea valorică a proceselor materiale ale reproducţiei, dar acea